Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Łd 1036/15

Dnia 5 kwietnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, , Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2016 roku sprawy ze skargi Z. Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Wojewoda [...] po rozpatrzeniu odwołania Z. Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm. - przywoływana w dalszej części uzasadnienia jako: k.p.a.) utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] kwietnia 2012 r.

Jak wynika z akt sprawy, decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. organ I instancji na wniosek A Sp. z o.o. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażami podziemnymi, budynku wartowni, zewnętrznych instalacji infrastruktury, dróg wewnętrznych z parkingami, wjazdu z drogi publicznej na nieruchomości położonej w Ł. ul. B 48/50.

Od decyzji organu I instancji, w ustawowym terminie, odwołanie złożył Z. Ł. wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu wskazał, iż organ administracji architektoniczno-budowlanej dopuścił się rażącego naruszenia art. 10 § 1 i art. 40 § 2 k.p.a., gdyż mimo ustanowienia pełnomocnika nie została mu doręczona skarżona decyzja, ani nie zawiadomiono o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym. Ponadto, w dniu 30 września 2011 r. odwołujący złożył w Wydziale Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta Ł. wniosek o wznowienie postępowania, z przyczyn określonych w art. 145 § 1 pkt 1 i pkt 4 k.p.a., w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] stycznia 2010 r. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji. Zdaniem odwołującego do dnia dzisiejszego organ celowo nie podjął jakichkolwiek czynności w tej sprawie. Dodatkowo zwrócił uwagę, iż ze względu na brak instalacji wodociągowej i kanalizacyjnej oraz brak jakichkolwiek planów zbudowania takich sieci w tym terenie spółce "C" odmówiono wydania pozwolenia na budowę, zaś w tym samym czasie wydano pozwolenie firmie A Sp. z o. o.