Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Ol 1318/15

Dnia 7 kwietnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Adam Matuszak sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2016 roku sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego M. K. kwotę 500 złotych (słownie: pięćset) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 1 lipca 2014r. pełnomocnik spółki A wystąpił do Starosty o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci A w miejscowości A, gmina A, na działce o nr "[...]".

Decyzją z dnia "[...]" Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę ww. stacji bazowej telefonii komórkowej sieci A.

Od tej decyzji odwołania złożyli: "[...]", wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i wydanie decyzji o odmowie udzielenia pozwolenia na budowę, względnie przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Wojewoda decyzją z dnia "[...]" uchylił decyzję Starosty i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Organ odwoławczy stwierdził, że decyzja pierwszoinstancyjna została skierowana do dwóch uczestników postępowania, którzy są osobami nieżyjącymi.

Skargę na ww. decyzję wywiodła spółka A.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 30 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 38/15 uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody oraz przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi II instancji. Sąd stwierdził, że organ odwoławczy powinien w pierwszym rzędzie zweryfikować status stron postępowania. Przede wszystkim chodzi o osoby zmarłe. Zdaniem Sądu należy wyjaśnić i ocenić czy osoby zmarłe w ogóle miały potencjalny interes prawny w toczącym się postępowaniu. Takie działanie czyniło będzie zadość zarówno zasadzie dwuistancyjności postępowania jak i obowiązkowi przewidzianemu w art. 7 k.p.a, który stanowi że w toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują z urzędu lub na wniosek stron wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.