Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Sz 67/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.),, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Ciesielska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami I. uchylona zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącego M. M. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...]r. o cofnięciu M. M. uprawnienia do kierowania pojazdami według kategorii A, C, B + E i C + E prawa jazdy, do czasu uzyskania wymaganych kwalifikacji.

Opisana decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2012 r. poz.1137) i § 7 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. (Dz.U. z 2012 r., Nr 87, poz. 488) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267), Prezydent Miasta orzekł o cofnięciu M. M. uprawnienia do kierowania pojazdami według kategorii [...] prawa jazdy do czasu uzyskania wymaganych kwalifikacji.

Jak wynika z treści uzasadnienia tej decyzji, w dniu [...] r. Komendant Wojewódzki Policji wystąpił z wnioskiem o sprawdzenie kwalifikacji M. M. do kierowania pojazdami w ramach posiadanych uprawnień (kat. [...]) z uwagi na przekroczenie dopuszczalnego limitu punktów karnych. Po uzyskaniu orzeczenia psychologicznego stwierdzającego brak przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdami, Prezydent wydał decyzję kierującą M. M. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie posiadanych uprawnień [...]. W dniu [...] r. wymieniony poddał się egzaminowi sprawdzającemu kwalifikacje do kierowania pojazdami kategorii B prawa jazdy i uzyskał wynik pozytywny. Z uwagi na to, że nie poddał się sprawdzeniu kwalifikacji w zakresie pozostałych kategorii, organ wszczął postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami według kategorii [...]. W dniu [...] r. wpłynęło do organu pismo M. M., zawierające prośbę o przesunięcie terminu egzaminów na [...] r. - z uwagi na charakter pracy zawodowej odwołującego się. Organ prośbę tę uwzględnił, a następnie pismem z dnia [...] r. ponownie wezwał odwołującego się do złożenia wyjaśnień w kwestii poddania się egzaminom sprawdzającym kwalifikacje do kierowania pojazdami. W odpowiedzi na to wezwanie, M. M. poinformował organ, że z uwagi na dolegliwości kardiologiczne oraz planowane zabiegi nie może podejmować jakichkolwiek działań stresogennych, które mogłyby pogorszyć jego stan zdrowia. Organ uznał, że z uwagi na bezpieczeństwo ruchu drogowego, termin poddania się egzaminowi powinien być możliwie krótki oraz realny. Uznając, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do zastosowania art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy Prawo o ruchu drogowym, organ orzekł o cofnięciu stronie uprawnień do kierowania pojazdami według kategorii [...] prawa jazdy do czasu uzyskania wymaganych kwalifikacji.