Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2016 r., sygn. VIII SA/Wa 247/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz- Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski /sprawozdawca/, Sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Starszy referent Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2016 r. w Radomiu sprawy ze skargi M. D. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2) zasądza od Rady Powiatu [...] na rzecz skarżącego M. D. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2015 r. Rada Powiatu [...] (dalej: "Rada Powiatu" lub "organ"), działając na podstawie art. 383 § 1 pkt 5 i 383 § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks Wyborczy (Dz. U. 2011 r., Nr 21 poz. 112; dalej: "K.w.") w związku z art. 25 b § 1 ustawy z dnia z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.

z 2015 r., poz. 1445; dalej: "u.s.p.") podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego M. D.. Rada Powiatu w § 1 ww. uchwały stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego M. D., wybranego w okręgu wyborczym nr [...] z listy nr [...], Komitetu Wyborczego "[...]", wobec naruszenia przez radnego zakazu określonego w art. 25 b § 1 u.s.p.

W skardze na wskazaną uchwałę z dnia [...] grudnia 2015 r. złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie M. D. reprezentowany przez pełnomocnika - adwokata (dalej: "skarżący") wniósł

o uwzględnienie skargi w całości i stwierdzenie, że zaskarżona uchwała podjęta została z rażącym naruszeniem przepisów prawa a w razie nieuwzględnienia powyższego wniosku o stwierdzenie jej nieważności. Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucił naruszenie przepisów:

1) art. 14 ust. 3 u.s.p., art. 14.1 uchwały nr [...] Rady Powiatu [...]

z dnia [...] grudnia 1999 r. - Statut Powiatu [...] oraz § 10 ust. 3 Regulaminu Pracy Rady Powiatu [...], stanowiącego Załącznik nr 1 do Statutu Powiatu [...], poprzez przeprowadzenie obrad Rady Powiatu pod nieobecność zarówno Przewodniczącego, jak i obu Wiceprzewodniczących, tj. osób, które są wyłącznie uprawnione do prowadzenia obrad rady powiatu.