Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Po 146/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Barbara Drzazga Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi P. K. na uchwałę Rady Powiatu S. z dnia [...] lutego 2016r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Rady Powiatu S. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] lutego 2016 r. Rada Powiatu S. (dalej również: "Rada Powiatu" lub "Rada", a także: "skarżony organ" lub "organ") na podstawie art. 383 § 1 pkt 2 i § 2 w zw. z art. 10 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz.U. nr 21, poz. 112, z późn. zm. - dalej: "Kodeks wyborczy") w zw. z art. 1 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015 r., poz. 1445, z późn. zm. - dalej: u.s.p.), podjęła uchwałę nr [...] stwierdzającą wygaśnięcie mandatu radnego [Rady Powiatu S.] P. K. (dalej również: "radny" lub "skarżący") z powodu utraty prawa wybieralności na skutek zaprzestania stałego zamieszkiwania na obszarze powiatu s.

W uzasadnieniu uchwały Rada Powiatu stwierdziła, że P. K. w wyniku wyborów, które odbyły się w dniu [...] listopada 2014 r. został wybrany radnym do Rady Powiatu S.; ślubowanie złożył na sesji Rady Powiatu S. w dniu [...] grudnia 2014 r.; w oświadczeniu w sprawie wyrażenia zgody na kandydowanie i o posiadaniu prawa wybieralności podał, że posiada prawo wybieralności na terenie Powiatu S.

Dalej Rada stwierdziła, że w lutym bieżącego roku pojawiły się informacje, iż radny nie mieszka już w S. ani na terenie powiatu s. i miejscem jego zamieszkania jest P. Potwierdzeniem powyższej informacji jest zdaniem Rady to, że P. K. w związku z rejestracją pojazdu w Wydziale Komunikacji Urzędu Miasta P. (dalej: Wydział Komunikacji UMP) złożył oświadczenie o miejscu zamieszkania, w którym podał, że mieszka na terenie Miasta P. z zamiarem stałego pobytu i jest to jego centrum życiowe. Rada wyjaśniła, że informacja co do złożenia przez radnego przedmiotowego oświadczenia została również potwierdzona w wiadomości przesłanej przez Dyrektora Krajowego Biura Wyborczego Delegatura w P.