Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Sz 51/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.),, Sędzia WSA Barbara Gebel, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta W. z dnia [...] r. nr [...] znak [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego J. W. kwotę [..] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. J. W. zwrócił się do Burmistrza o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych, jednorodzinnych na działce nr [...] , położonej w W.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Burmistrz Miasta W. odmówił wydania decyzji o warunkach zabudowy dla wnioskowanej przez J. W. inwestycji, uznając, że planowana budowa nie spełnia warunku kontynuacji funkcji

i parametrów zabudowy. Zdaniem organu, przy spełnieniu oczekiwań wnioskodawcy, "taka budowa budynków mieszkalnych jednorodzinnych poza zwartą zabudową miasta, wśród upraw rolnych i rozproszonej zabudowy zagrodowej narusza ład przestrzenny, jaki został wykazany w analizie terenu".

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu odwołania inwestora, decyzją z dnia [...] r. uchyliło zaskarżoną decyzję i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że dla prawidłowego rozstrzygnięcia sprawy zasadnym jest, w ramach szeroko pojętego sąsiedztwa, rozciągnięcie granic analizowanego obszaru w kierunku wskazanym przez odwołującego się i zbadanie, czy zachodzi możliwość znalezienia co najmniej jednej działki, stanowiącej odniesienie dla ustalenia wymagań dla nowej zabudowy na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.