Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2016 r., sygn. VI SA/Wa 437/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant ref. staż. Łukasz Kawalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi A. K., J. K., M. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] sierpnia 2014 r.; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżących A. K., J. K., M. K. kwotę 5567 (pięć tysięcy pięćset sześćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (zwany dalej organem/GDDKiA) decyzją z [...] grudnia 2015 r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosku A. K., M. K. i J. K. (zwanych dalej skarżącymi) o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad (zwanego dalej organem I instancji) z [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 23 500 złotych za zajęcie pasa drogowego, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzją z [...] sierpnia 2014 r. znak [...] GDDKiA Odział w K. nałożył na skarżących karę pieniężną w wysokości 23 500 złotych za zajęcie pasa drogowego autostrady [...] strona prawa w obrębie węzła [...] - łącznik relacji [...] poprzez wykonanie zjazdu (ułożenie rur i zasypanie kruszywem) o powierzchni w pasie drogowym 50,0 m w okresie od 3 lipca 2014 r. do 18 sierpnia 2014 r. tj. 47 dni- bez zezwolenia zarządcy drogi. Wnioskiem z dnia 8 września 2014 r. skarżący zwrócili się o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzją z dnia [...] września 2014 r. GDDKiA utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Od powyższej decyzji skarżący wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie, który to wyrokiem z 11 sierpnia 2016 r. uchylił zaskarżoną decyzję wskazując, iż została ona podjęta przez tę samą osobę, która brała udział w wydaniu decyzji, od której złożono wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.