Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 września 2016 r., sygn. II SA/Gl 538/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2016 r. sprawy ze skargi "A" w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego warunków zabudowy terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r. nr [...], 2. zasądza na rzecz "A" w K. od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...]Prezydent Miasta K. (dalej: Prezydent) umorzył postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania hali nr [...] z technologicznej na warsztatową, wytwórczą w zakresie wytwarzania urządzeń doświadczalnych, prototypowych mało seryjnych, z zapleczem technicznym dla potrzeb placówek naukowo-badawczych, przemysłu i handlu, na działkach nr [...] ([...]) przy pl. [...]w K., legalizowanej w świetle przepisu art. 48 ust.3 pkt 1 pr. bud.

Jak wyjaśniono w uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia, pismem z dnia [...]r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: PINB) wezwał "A" (dalej: "A") do przedłożenia decyzji o warunkach zabudowy dla dokonanej samowolnej zmiany sposobu użytkowania hali nr [...].

W dniu [...]r. "A" złożył wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla zmiany sposobu użytkowania hali nr [...] z technologicznej na produkcyjno- warsztatową z zapleczem technicznym na działkach. Z opisanego we wniosku sposobu użytkowania hali technologicznej nr [...], wybudowanej na podstawie pozwolenia na budowę z [...] r. oraz opisu sposobu użytkowania przedmiotowej hali wynikało, że funkcja obiektu nie została zmieniona. Równocześnie Inwestor oświadczył, że w hali, której dotyczy wniosek, nie uległy zmianie: warunki bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno-sanitarne, ochrony środowiska i wielkość lub układ obciążeń, tj. warunki określone w art. 71 ust. 1 pr. bud., definiującym zmianę sposobu użytkowania.