Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 września 2016 r., sygn. II SA/Ol 58/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant referent Milena Małyszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2016 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne 1) oddala skargę, 2) przyznaje adwokat E. S. od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) powiększoną o należny podatek VAT, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją nr "[...]" z dnia "[...]" Starosta G orzekł - na podstawie art. 99 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011r. o kierujących pojazdami (Dz.U. z 2015r. poz. 155 ze zm. - stan prawny na dzień wydania zaskarżonej decyzji - dalej jako: u.k.p.) o skierowaniu M. B. na badania psychologiczne przeprowadzane w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdem. W uzasadnieniu podano, że kierowca przekroczył liczbę 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego.

Od decyzji tej odwołał się M. B., wnosząc o jej uchylenie i umorzenie postępowania. Podał, że w dniu "[...]" - tj. przed otrzymaniem informacji o wszczęciu postępowania w sprawie skierowania go na badania psychologiczne, odbył szkolenie w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego, w wyniku czego liczba przypisanych mu punktów, otrzymanych za naruszenia przepisów ruchu drogowego, powinna zostać zredukowana do 22. Ponadto podniósł, że przedmiotowa decyzja wydana została z naruszeniem art. 130 ust. 3 Prawa o ruchu drogowym przez błędną jego wykładnię. W sprawie w sposób niewłaściwy zastosowano także przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego. Podał, że szkolenie w WORD odbył jeszcze przed datą, w której organ Policji wystąpił do starosty z wnioskiem o skierowanie go na badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu w związku z przekroczeniem 24 punktów otrzymanych za naruszenia przepisów ruchu drogowego. Zatem w dacie złożenia tego wniosku ilość posiadanych przez niego punktów była mniejsza niż 24. Ponadto zdaniem odwołującego się § 8 ust. 6 rozporządzenia w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego został wydany z przekroczeniem upoważnienia ustawowego i nie może być stosowany.