Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 października 2016 r., sygn. II SA/Ol 702/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant referent Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2016 r. sprawy ze skarg: E.M., K. M., J. G., W. G., H. Z., J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia - stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 maja 2009 r., po rozpatrzeniu wniosku "[...]" i po przeprowadzeniu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, Wójt Gminy "[...]" określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego budowie farmy wiatrowej planowanej na działkach położonych w gminie "[...]".

Z wnioskami o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji wystąpili:

"[...]".

Po wszczęciu z urzędu i przeprowadzeniu postępowania w sprawie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w "[...]", decyzją z dnia 19 października 2015 r., odmówiło stwierdzenia nieważności w/w decyzji. Organ stwierdził, że zaskarżona decyzja wydana została przez właściwy organ, zgodnie z art. 75 ustawy z dnia 3 października 2008 r.

o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, zwanej dalej u.o.u.i.ś. W dniu wydania ocenianej decyzji obowiązywała ustawa w brzmieniu ogłoszonym w Dz.U.

z 2008 r., Nr 197, poz. 1227 (z uwzględnieniem zmian z Dz.U. z 2008 r., Nr 227, poz. 1505 i z 2009 r. Nr 42, poz. 340). Organ stwierdził, że analiza zarzutów stawianych przez strony odwołania nie pozwala na uznanie, iż decyzja organu pierwszej instancji została wydana z rażącym tzn. ewidentnym naruszeniem prawa. Organ wskazał, że raport oddziaływania na środowisko spełnia wymagania określone w art. 66 u.o.u.i.ś., zawiera wskazane w tym przepisie elementy. Opisuje oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska. Z raportu wynika, że planowane przedsięwzięcie nie znajduje się na terenach objętych ochroną na podstawie przepisów ustawy z dnia