Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 listopada 2016 r., sygn. II SA/Łd 568/16

Nieruchomości

Dnia 15 listopada 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant Pomocnik sekretarza Izabela Bielińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2016 roku sprawy ze skargi Z. K. i Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzają ją decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...], znak [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżących Z. K. i Z. K. solidarnie kwotę 4000 (cztery tysiące) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. LS

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. , na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r., poz. 23 - dalej "k.p.a.") w związku z art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r., poz. 1774 ze zm. - dalej jako "u.g.n."), po rozpatrzeniu odwołania Z. i Z. małż. K. od decyzji Wójta Gminy M. z dnia [...] znak: [...] w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej w związku ze wzrostem wartości nieruchomości na skutek jej podziału, 1) uchyliło zaskarżoną decyzję w całości; 2) ustaliło opłatę adiacencką w wysokości 11.972,20 zł w związku ze wzrostem wartości nieruchomości położonej w obrębie [...], oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 230 na skutek jej podziału.

W uzasadnieniu organ odwoławczy w pierwszej kolejności wyjaśnił, iż decyzją z dnia [...] Wójt Gminy M. ustalił opłatę adiacencką w wysokości 14.170,80 zł, w związku ze wzrostem wartości nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 230 o powierzchni 3,5879 ha, położonej w obrębie [...]. Do wniesienia opłaty zostali zobowiązani Z. i Z. małż. K. właściciele nieruchomości w dniu, w którym decyzja o podziale nieruchomości stała się ostateczna. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż decyzją Wójta Gminy M. z dnia [...], Nr [...], na wniosek właścicieli Z. i Z. K., został zatwierdzony podział działki oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków obrębu [...] nr 230 o powierzchni 3,5879 ha, na działki nr: 230/1, 230/2, 230/3, 230/4, 230/5, 230/6, 230/7, 230/8, 230/9, 230/10, 230/11, 230/12, 230/13, 230/14, 230/15, 230/16, 230/17, 230/18, 230/19, 230/20, 230/21. Decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna od dnia 15 czerwca 2013 r. Dla przedmiotowej nieruchomości została wydana decyzja Nr [...] o warunkach zabudowy z dnia [...], która ustaliła sposób zagospodarowania i warunki zabudowy terenu dla inwestycji polegającej na budowie 19 budynków mieszkalnych wraz z infrastrukturą techniczną. W oparciu o zgromadzony materiał dowodowy, tj.: