Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Gd 657/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa zabudowy w prawo użytkowania wieczystego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 listopada 2016 r., nr [..] odmawiająca przekształcenia w prawo użytkowania wieczystego prawa zabudowy.

Z akt sprawy wynika, że skarga ta wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z dnia 20 listopada 2014 r. skarżący zwrócił się do Burmistrza Miasta, na podstawie art. 209 ustawy o gospodarce nieruchomościami, o przekształcenie w prawo użytkowania wieczystego prawa zabudowy, ustanowionego przed wejściem w życie dekretu z dnia 26 października 1945 r. na działce nr [..] o powierzchni 1462 m2 położonej przy ul. W. w J.

Uzasadniając wniosek skarżący wyjaśnił, że w 1983 r. A. D. wraz z umową dzierżawy przedmiotowej działki nabył ustanowione na niej prawo zabudowy od właściciela Skarbu Państwa — A. Powyższe prawo zabudowy ustanowiono w związku z zatwierdzonym przez Wojewodę planem zabudowy osiedla J. z dnia 16 lutego 1937 r., nr [.]. Zgodnie z dekretem z dnia 28 października 1945 r. o prawie zabudowy, prawo zabudowy nabywało się od właściciela gruntu umową dzierżawy na minimum 30 lat, a maksimum na 80 lat, w której zezwalał on na zabudowę działki. W 1989 r., po śmierci A. D., umowę dzierżawy wraz z prawem zabudowy przejęła w spadku jego córka K. T. W dniu 10 listopada 1999 r., aktem notarialnym Rep. A Nr [..], skarżący kupił od K. T. wszelkie prawa i roszczenia do działki, tj. dzierżawę działki wraz z ustanowionym prawem zabudowy. W dniu 1 lipca 2005 r. Burmistrz Miasta wydał decyzję o warunkach zabudowy dla przedmiotowej działki, a decyzją z dnia 23 sierpnia 2007 r. Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych zezwolił na wyłączenie przedmiotowej działki z produkcji leśnej. W dniu 10 października 2008 r. skarżący uzyskał pozwolenie na budowę domu na przedmiotowej działce, a decyzją z dnia 6 lutego 2012 r. pozwolenie na jego użytkowanie.