Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 stycznia 2017 r., sygn. IV SA/Gl 528/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant Specjalista Agnieszka Janecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] nr [...] w sprawie uznania, że kwoty wypłacone w okresie od 12.10.2012r. do 27.06.2013r. w wysokości 4050,00 zł M. W. były nienależnie pobranymi świadczeniami z funduszu alimentacyjnego i zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie naliczonym od pierwszego dnia miesiąca następnego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego do dnia spłaty.

Decyzje te zapadły w następujących, przedstawionych w ich uzasadnieniach, okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją z dnia [...] nr [...] przyznano M. W. świadczenia z funduszu alimentacyjnego na okres od 1.10.2012r. do 30.09.2013r. Dochód rodziny, obliczony na podstawie zgromadzonych w sprawie dokumentów, m. in. oświadczenia o braku dochodu nieopodatkowanego za 2011r., złożonego pod odpowiedzialnością kamą w dniu 7.08.2012r. nie przekroczył ustawowego kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

Pismem z dnia 6.05.2013r. komornik zawiadomił organ, że M. W. w dniu 22.11.2011r. otrzymał kwotę 46.289.40 zł tytułem zaległych alimentów należnych od ojca, wypłaconych przez Sąd Rejonowy w D. w wyniku sporządzenia planu podziału z kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości należącej do dłużnika. Organ zauważył, że przekazane alimenty stanowią dochód niepodlegający opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych, zgodnie z art. 3 pkt 1 lit. c tiret 14. Ponownie przeliczył dochód rodziny strony stanowiący podstawę do ustalenia prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego w okresie świadczeniowym 2012/2013. Przeliczając dochód rodziny za 2011r., organ uznał dochód osiągnięty przez A. W. w całości jako dochód utracony, w związku z utratą pracy, natomiast dochód nieopodatkowany w wysokości 46.289,40 zł podzielono przez 12 miesięcy a następnie przez dwie osoby w rodzinie i uzyskano kwotę 1.928,72 zł. Wobec powyższego organ stwierdził, że M. W. zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów nie przysługiwało świadczenie z funduszu alimentacyjnego w okresie świadczeniowym 2012/2013 z powodu przekroczenia kryterium dochodowego (725,00 zł). Organ stwierdził, że świadczenie z funduszu alimentacyjnego zostało stronie przyznane na podstawie między innymi złożonego przez stronę fałszywego oświadczenia o wysokości dochodu niepodlegającego opodatkowaniu w 2011r. (tj. w wyniku świadomego wprowadzenia w błąd organu przyznającego świadczenie) i uznał, że zachodzi przesłanka do stwierdzenia nienależnie pobranych świadczeń określona w art. 2 pkt 7 lit b ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.