Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 marca 2017 r., sygn. II SA/Bd 137/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak ( spr ) Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewa Majchrzak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2017r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R. (PINB), na podstawie 48 ust. 1 w zw. z art. 48 ust. 4, art. 83 ust. 1, art. 81 ust. 1 pkt 2, art. 80 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm., dalej powoływanej jako pb) nakazał skarżącej R. S. rozbiórkę rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr geod. [...] w R. ul. [...] zrealizowanej bez wymaganego pozwolenia na budowę, a polegającej na dobudowie do bryły głównej budynku o wymiarach w rzucie poziomym 9,65 m x 10,60 m następujących części: segmentu mieszkalnego o wymiarach 9,85 m x 5,82 m od strony północno-zachodniej, składu opału o wymiarach 3,62 m x 3,14 m od strony północno-wschodniej, werandy o wymiarach 2,19 m x 3,58 m od strony południowo-wschodniej oraz segmentu gospodarczego o wymiarach 4,44 m x 6,14 m od strony południowo-zachodniej.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że z materiału dowodnego zgromadzonego w aktach sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] r. nr [...] Burmistrza Miasta R. zatwierdził projekt budowlany i udzielił skarżącej pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego - domku jednorodzinnego typu [...], studni kopanej oraz wybieralnego osadnika ścieków na działce o aktualnym nr geod. [...] w R. ul. [...], że zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym powyższe pozwolenie dotyczyło niepodpiwniczonego parterowego budynku mieszkalnego w kształcie prostokąta o wymiarach 9,55 m x 10,45 m o powierzchni 99,80 m2, oraz że decyzją z dnia [...] r. nr [...] Burmistrz Miasta R. udzielił skarżącej pozwolenia na użytkowanie ww. domku jednorodzinnego. Powyższe parametry budynku, jak podkreślił organ, nie były zgodne ze stanem nieruchomości zastanym w czasie kontroli przeprowadzonej przez organ w dniu [...] r., jako że ta wykazała, iż bryła budynku zbudowana jest na rzucie litery L o długościach boków 16,50 m x 15,96 m z werandą o wymiarach 2,19 m x 3,58 m od strony południowo-wschodniej i pomieszczeniem składu opału o wymiarach 3,62 m x 3,14 m od strony północno-wschodniej. W toku postępowania wyjaśniającego ustalono, że budynek mieszkalny został zrealizowany w latach [...] (dowód: wyjaśnienia podczas kontroli pełnomocnika skrzącej - K. K.), że jeszcze przed zakończeniem budowy do dnia [...] r. (data sporządzenia operatu pomiarowego [...]) skarżąca rozbudowa powyższy budynek mieszkalny o murowaną dobudowę od strony południowo-zachodniej o wymiarach 4,44 m x 6,14 m (budynek gospodarczy) z dachem kopertowym powiązanym jednolicie z dachem budynku istniejącego (dobudowa wyposażona w instalację elektryczną i centralnego ogrzewania) oraz murowaną dobudowę od strony południowo-wschodniej o wymiarach rzeczywistych 2,19 m x 3,58 m (weranda) z dachem trzyspadowym (dowód: operat pomiarowy [...] z dnia [...] r. w ramach którego zinwentaryzowany został budynek mieszkalny składający się z bryły głównej o wymiarach 10,60m x 9,65m, dobudowy od strony południowo-wschodniej o wymiarach 2,15m x 3,55m oraz dobudowy od strony południowo-zachodniej o wymiarach 6,10 m x 4,30m). Poza tym w okresie pomiędzy dniem [...] r. a dniem [...] r. (data sporządzenia operatu technicznego [...]) skarżąca po raz kolejny rozbudowała budynek mieszkalny o murowaną dobudowę od strony północno-zachodniej (segment mieszkalny) o wymiarach 9,85 m x 5,82 m (wymiary wynikające z operatu technicznego [...]) z dachem kopertowym powiązanym jednolicie z dachem budynku istniejącego (dobudowa wyposażona w instalację elektryczną i centralnego ogrzewania) oraz dobudowę od strony północno-wschodniej o wymiarach rzeczywistych 3,14 m x 3,62 m (skład opału) ze ścianami częściowo murowanymi i częściowo drewnianymi oraz z jednospadowym dachem opartym na płatwii przytwierdzonej do ściany zewnętrznej budynku mieszkalnego (dowód: operat pomiarowy [...] z dnia [...] r.). Powyższe wymiary przyjęto z pomiarów PINB gdy możliwy był bezpośredni pomiar poszczególnych dobudów, natomiast tam gdzie wymiary dobudowy trzeba było oszacować przyjęto wymiary z operatów geodezyjnych.