Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 marca 2017 r., sygn. II SAB/Wr 1/17

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 marca 2017 r. sprawy ze skargi M. G. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę D. postępowania w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej I. zobowiązuje Wojewodę D. do wydania aktu w przedmiocie rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej w terminie trzech miesięcy od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z wyrokiem ze stwierdzeniem jego prawomocności; II. stwierdza, że Wojewoda D. dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; III. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; IV. zasądza od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

M. G. w dniu [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłość postępowania Wojewody D. w sprawie o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez J. Sz. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie art. 8, art. 12, art. 35 § §1 - 3 w związku z art. 36 § 1 k.p.a. przez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym, wnosząc o: 1/ zobowiązanie Wojewody do wydania decyzji w sprawie objętej skargą w wyznaczonym terminie; 2/ zobowiązanie do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie; 3/ zasądzenie kosztów postępowania.

Uzasadniając skargę strona podniosła, że wniosek o przyznanie prawa do rekompensaty za mienie pozostawione poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej został złożony [...] przez jej matkę F. Sz. (która zmarła w 2003 r.). Wniosek ten w [...] przejęty został przez Starostę Z. (od Kierownika Urzędu Rejonowego) a w [...] przekazany, zgodnie z właściwością, do Wojewody D. Skarżąca zauważyła, że Wojewoda rozpoznaje wniosek od 7 lat i do tej pory sprawa nie została załatwiona. Dopiero bowiem w czerwcu 2013r. organ wskazał nowy termin załatwienia sprawy do dnia [...]. W dniu [...]. otrzymał skrócony odpis aktu zgonu F. Sz. lecz dopiero po upływie 7 miesięcy wydał postanowienie o zawieszeniu postępowania i zobowiązał spadkobierców wnioskodawczyni do przedłożenia dokumentów potwierdzających prawo do spadku. Dokumenty te, strony przekazały Wojewodzie niezwłocznie, jednak organ dopiero [..] podjął zawieszone postępowanie. Przez kolejne 7 miesięcy nie podejmował w sprawie żadnych czynności, co spowodowało ze strony skarżącej zażalenie do Ministra Skarbu Państwa na przewlekłości postępowania (zażalenie z dnia [...]). Organ wyższego stopnia, postanowieniem z dnia [...] zobowiązał Wojewodę do wydania rozstrzygnięcia w sprawie, w terminie 6 miesięcy od daty otrzymania akt sprawy. Termin ten również nie został dotrzymany.