Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 czerwca 2017 r., sygn. IV SA/Gl 399/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.), Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta B. ustalił skarżącej opłatę za jej pobyt w Domu Pomocy Społecznej "A" w B. w wysokości 70 % uzyskiwanego dochodu, tj. a) - w styczniu 2016 r. kwotę 989,14 zł; - b) od lutego 2016 r. kwotę 2.555,29 zł. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca, który w powyższym domu — na dzień wydania decyzji - wynosił 2.926,00 zł. Następnie organ podniósł, że art. 8 ust. 3 cytowanej ustawy stanowi, że za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, pomniejszony o: - 1. miesięczne obciążenia podatkiem dochodowym od osób fizycznych; - 2. składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ubezpieczenia społeczne określone w odrębnych przepisach; - 3. kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób. Organ wskazał, że zgodnie z art. 8 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej, w przypadku uzyskania w ciągu 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku lub w okresie pobierania świadczenia z pomocy społecznej, dochodu jednorazowego przekraczającego pięciokrotnie kwotę kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej (tj. 634,00 zł x 5 = 3.170,00 zł) - kwotę tego dochodu rozlicza się w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy, poczynając od miesiąca, w którym dochód został wypłacony. W tym zakresie podniósł, że w oparciu o przedłożoną dokumentację stwierdził, iż we wrześniu 2015 r. skarżąca uzyskała jednorazowy dochód w kwocie 30.000,00 zł. ze sprzedaży lokalu mieszkalnego w M. przy ul. [...] (Akt Notarialny Repertorium A Nr [...] z dnia 26.09.2015r.). Podkreślił, że zgodnie z cytowanym przepisem ustawy, uzyskany w ten sposób jednorazowy dochód (ze sprzedaży nieruchomości) w wysokości 30.000,00 zł, należało rozliczyć w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy, począwszy od miesiąca jego uzyskania-tj. od września 2015 r. do sierpnia 2016 r. Dodał, że na podstawie wywiadu środowiskowego ustalono, iż na dochód skarżącej w grudniu 2015r., stanowiący podstawę do naliczenia opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej złożyły się: - emerytura 997,42 zł; zasiłek pielęgnacyjny 153,00 zł oraz 1/12 ze sprzedaży lokalu mieszkalnego, tj. 2.500,00 zł (30.000,00 zł : 12 miesięcy od września 2015 r. do sierpnia 2016 r.). Organ wskazał, że suma miesięcznego dochodu wyniosła 3.650,42 zł, a 70% z tej kwoty to 2.555.29 zł. Podkreślił, że opłata w pełnej wysokości tj. 2.926,00 zł przewyższa 70% dochodu skarżącej, zatem wnoszona przez nią opłata za pobyt w Domu Pomocy Społecznej "A" w B. wynosi: 2.555,29 zł miesięcznie, przy czym opłata za okres od 20 do 31 stycznia 2016r. wyniosła 989,14 zł.