Wyrok WSA w Opolu z dnia 22 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Op 190/17

Geodezja i kartografia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska (spr.) Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi I. L. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Opolu z dnia 23 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia danych i materiałów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 9 listopada 2015 r. wykonawca prac geodezyjnych A z siedzibą w [...], ul. [...] (dalej: wykonawca prac geodezyjnych lub skarżąca) zgłosiła pracę geodezyjną, której celem było wznowienie znaków granicznych, wyznaczenie punktów granicznych, ustalenie przebiegu granic ewidencyjnych działki nr a m. [...] obręb [...]. W tym dniu przedmiotowa praca została zarejestrowana przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Krapkowicach (dalej: PODGiK) i otrzymała identyfikator nr [...]. Wykonawca prac wskazała na niezbędne materiały do realizacji pracy geodezyjnej, które zostały odebrane przez wykonawcę prac w dniu 11 listopada 2015 r.

Pismem z dnia 2 grudnia 2015 r. wykonawca prac geodezyjnych zawiadomiła zainteresowane strony o czynnościach wznowienia znaków granicznych, wyznaczeniu punktów granicznych uprzednio ujawnionych w ewidencji gruntów i budynków działki nr a m. [...], położonej w [...], z działkami przyległymi nr b i nr c obrębu [...] oraz działką nr d w obrębie [...]. W wyznaczonym dniu w obecności pracownika Starostwa Powiatowego w Krapkowicach na granicy działek nr: a, c i b obręb [...] oraz działki nr d obręb [...] dokonano czynności wznowienia znaków granicznych, na podstawie szkicu nr [...] dotyczącego przebiegu granic Nadleśnictwa [...] wykonanego w 1971 r., szkicu katastralnego z 1939 r. nr [...] oraz szkicu polowego z 2014 r. nr [...]. Z protokołu granicznego z dnia 14 grudnia 2015 r., sporządzonego przez geodetę uprawnionego I. L., wynikało, że dokonała czynności ustalenia przebiegu granic pomiędzy nieruchomością należącą do S. i B. B. oznaczoną numerem a, położną w obrębie [...], a działką o numerze d obręb [...] należącą do Powiatu Krapkowickiego, jak też działkami nr c i nr b położonymi w obrębie [...] stanowiącymi własność Gminy [...] oraz "ustalenia przebiegu granic" dokonano na podstawie ww. dokumentów. Odnotowano w protokole, że strony nie wniosły zastrzeżeń co do przebiegu granic. Natomiast ze szkicu granicznego, będącego integralną częścią protokołu granicznego, wynikało, że wykonawca pracy geodezyjnej dokonała identyfikacji odszukanych znaków granicznych o numerach: [...],[...],[...]. Jednocześnie stwierdziła, że granica pomiędzy działką nr "a" a działką nr d jest nieustalona. Przedmiotowy protokół został podpisany przez geodetę uprawnionego I. L. oraz pracownika Starostwa. Podczas prac terenowych dokonano pomiaru miar czołowych pomiędzy punktami [...] - [...] oraz pomiędzy punktami [...] a [...]. Pomiar sytuacyjny odszukanych punktów granicznych wykonano metodą precyzyjnego pozycjonowania przy pomocy GNSS techniką RTN, podczas którego dokonano podwójnego pomiaru punktów granicznych o numerach [...] i [...], a także pojedynczego pomiaru na punktach kontrolnych [...] - [...] oraz [...] - [...].