Wyrok WSA w Opolu z dnia 22 sierpnia 2017 r., sygn. II SA/Op 300/16

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz (spr.) Sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 19 lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

S. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 19 lutego 2016 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Namysłowa z dnia 5 listopada 2015 r., nr [...], o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:

W dniu 5 października 2015 r. S. W. złożył w Urzędzie Miejskim w Namysłowie pismo opatrzone datą 22 sierpnia 2015 r., kierowane do Burmistrza Namysłowa, stanowiące ponaglenie o udzielenie wyjaśnień odnośnie procedur oraz uzgodnień administracyjnych wymaganych do wykonania we własnym zakresie i na własny koszt inwestycji polegającej na budowie parkingu przy piekarni usytuowanej przy ul. [...] w [...], niezbędnych do wystąpienia z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla projektowanej inwestycji oraz bezspornego stwierdzenia jej zgodności z ustaleniami warunków zabudowy terenu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dla miasta [...], uchwalonego uchwałą Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 10 grudnia 2009 r., Nr XXXIII/321/09.

Na wezwanie organu S. W. w piśmie z dnia 12 października 2015 r. sprecyzował, że wcześniej złożone pismo stanowi wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania decyzji administracyjnej w zakresie ustalenia na jego rzecz warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na wykonaniu parkingu przy piekarni, której jest właścicielem. Wyjaśnił, że chodzi o utwardzenie na własny koszt i własnym staraniem terenu przed piekarnią z przeznaczeniem na parking w celu umożliwienia dojazdu klientom piekarni. Podał, że obecnie dojazd do piekarni jest znacznie utrudniony, a nawet uniemożliwiony na skutek zamontowania w 2010 r. przez zarządcę drogi krajowej barierek i wykonania oznakowania pionowego wzdłuż ul. [...] i ul. [...], co zmniejszyło ilość klientów i bezpośrednio wpłynęło na zmniejszenie dochodów piekarni.