Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 stycznia 2018 r., sygn. IV SA/Gl 1011/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Protokolant Starszy referent Izabela Maj - Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi D.S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Komendant Wojewódzki Policji w K. decyzją z [...] r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania D.S. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w S. z [...]r. nr [...], cofającą D.S. uprawnienia do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej, przyznanego decyzją Komendanta Miejskiego Policji w S. z [...]r. nr [...].

W podstawie prawnej organ powołał m.in. art. 138 § 1 pkt 1, art. 127 § 2, art. 268a ustawy z 14 czerwca 1960 r. - kodeks postępowania administracyjnego - (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, zwanej dalej k.p.a.), art. 91 ust. 1 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jednolity z 2016 r., poz. 1782 ze zm.), § 9 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia MSWiA z 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1130 ze zm., zwanego dalej rozporządzeniem MSWiA), § 2 pkt 1, § 3 rozporządzenia MSWiA z 18 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (tekst jednolity z 2013 r., poz. 1170 ze zm.).

Przedstawiając dotychczasowy przebieg postępowania oraz argumentację prawną organ odwoławczy wyjaśnił, że D.S. pracuje w Policji od 16 maja 1994 r. Do służby stałej był mianowany 16 maja 1997 r. Od 19 stycznia 1996 r. do 8 sierpnia 2009 r. zamieszkiwał w S. przy ul. [...], w budynku mieszkalnym stanowiącym własność żony - K.J.. Po rozwodzie zajmował lokal mieszkalny, położony w S. ul. [...], którego najemcą była M.K. (wówczas, w myśl art. 89 ustawy o Policji, osoba obca w stosunku do strony). Następnie w 12 kwietnia 2011 r. funkcjonariusz wraz z żoną M. S. zameldował się pod adresem: S., ul. [...]. Budynek ten stanowi własność jego matki, która nabyła go na podstawie umowy zamiany dokonanej 11 kwietnia 2011 r. z byłą żoną policjanta. D.S. raportem z 7 sierpnia 2012 r. oraz oświadczeniem mieszkaniowym zwrócił się o ustalenie uprawnień do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Decyzją z [...]r. nr [...], Komendant Miejski Policji w S. postanowił: przyznać stronie równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia MSWiA, odmówić zaś przyznania tego równoważnika za okres od 30 września 2009 r. do 8 sierpnia 2012 r.