Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 31 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Go 1149/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 5 grudnia 2012 r., nr XXIX/230/12 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków I. stwierdza nieważność § 1, § 2 pkt 3, § 3 pkt 1, § 4 pkt 1, § 7, § 8 ust. 1 do 4 i ust. 6, § 10 ust. 3 i ust. 5, § 11 ust. 1 do 6, § 15 ust. 3, § 18 ust. 1, § 20 ust. 1, § 22 ust. 1 do 2 i ust. 3 pkt 2 oraz § 36 załącznika do zaskarżonej uchwały, II. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Uchwałą z 5 grudnia 2012 r. nr XXIX/230/12, Rada Miejska na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej: u.s.g.) oraz art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r., nr 123, poz. 858, dalej: u.z.z.w.) uchwaliła regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Regulamin powyższy stanowi załącznik do uchwały. Akt ten został opublikowany w Dzienniku Urzędowym województwa z 2012 r., poz. 2743.

Pismem z [...] listopada 2017 r. sygn. akt [...] Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na powyższą uchwałę.

Prokurator zarzucił naruszenie art. 87 i art. 94 Konstytucji RP, art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 u.s.g., art. 2, art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1-6, art. 8 ust. 1, art. 15 ust. 2-4, art. 19 ust. 1 i 2 u.z.z.w., art. 58 i 3531 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. nr 16, poz. 93 ze zm., dalej: K.c.) oraz art. 29a w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 20 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, wskutek podjęcia tej uchwały w sposób sprzeczny z prawem oraz z przekroczeniem granic upoważnienia ustawowego, poprzez: