Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 stycznia 2018 r., sygn. I SA/Wa 755/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie WSA Dorota Apostolidis (spr.) WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi E. P. i B. W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z [...] marca 2017 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2015 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Z. z [...] czerwca 1976 r. nr [...] o wykupie od F. i H. małż. G. na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w Z., oznaczonej jako działki nr [...], nr [...] i nr [...] oraz o ustaleniu ceny nabycia w wysokości [...] zł.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezydent Miasta Z. decyzją z [...] czerwca 1976 r., na podstawie art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 24 stycznia 1968 r. o przymusowym wykupie nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych (Dz.U. Nr 3, poz. 14 ze zm., dalej jako ustawa) oraz § 10 rozporządzenia Ministra Rolnictwa z dnia 26 marca 1968 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia licytacji nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych (Dz.U. Nr 11, poz. 57 ze zm., dalej jako rozporządzenie w sprawie licytacji nieruchomości), orzekł o wykupie od F. i H. małż. G. na rzecz Skarbu Państwa przedmiotowej nieruchomości oraz ustalił cenę jej nabycia w wysokości [...] zł.

H. G. wnioskiem z 23 lutego 2015 r. wystąpiła o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji wskazując, że Wojewoda [...] decyzją z [...] lutego 1996 r. nr [...] stwierdził, że decyzja Prezydenta Miasta Z. z [...] czerwca 1976 r. wydana została z naruszeniem prawa. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z [...] października 2011 r. nr [...] stwierdził następnie nieważność ww. decyzji Wojewody [...]. Jak zauważył to jednak organ w uzasadnieniu decyzji z [...] lutego 1996 r., w aktach brak jest protokołu z lustracji przedmiotowego gospodarstwa. W ocenie wnioskodawcy powyższe może świadczyć o tym, że lustracji takiej nie przeprowadzono, a zatem nie wykazano, że gospodarstwo rolne małż. G. wykazywało niski poziom produkcji wskutek zaniedbania, o czym mowa w § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa z 26 marca 1968 r. w sprawie zaliczania gospodarstw rolnych do kategorii wykazujących niski poziom produkcji wskutek zaniedbania i w sprawie ustalania wysokości nakładów niezbędnych do przywrócenia żyzności gruntów (Dz.U. Nr 11, poz. 58, dalej jako rozporządzenie w sprawie gospodarstw rolnych). W konsekwencji należy uznać, że decyzja Prezydenta Miasta Z. z [...] czerwca 1976 r. rażąco narusza prawo.