Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2018 r., sygn. II SA/Wr 780/17

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 lutego 2018r. sprawy ze skargi B. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji o wykonaniu aktu nadania gospodarstwa rolnego z naruszeniem prawa oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

B. H., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wnioskiem z dnia 18 listopada 2016 r. wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej W. - K. z dnia [...] r. o wykonaniu aktu nadania z dnia [...] r. wydanego przez Powiatową Komisję Ziemską dla m. W. w którym orzeczono o nadaniu J. K. gospodarstwa rolnego przy ul. W., położonego na osiedlu K., obejmującego grunty około 0,50 ha stanowiące działkę siedliskową z budynkiem mieszkalnym i budynkami gospodarczymi.

Wnioskodawczyni domagała się stwierdzenia nieważności ww. decyzji ze względu na przesłankę z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., gdyż decyzja skierowana została do osoby nieżyjącej w dniu jej wydania.

W uzasadnieniu pełnomocnik wnioskodawczyni wyjaśniła, że żądanie stwierdzenia nieważności aktu nadania z dnia [...] r. skierowano do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w dniu [...]r. Wówczas, decyzją z dnia [...] r. Kolegium odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uznając, że żądanie dotyczy aktu nie istniejącego. Wobec takiego stanowiska organu, wnioskodawczyni ubiegała się o wydanie aktu nadania "poświadczającego własność gospodarstwa rolnego w trybie dekretu z dnia 6 września 1951 r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na obszarze Ziem Odzyskanych. W postępowaniu wszczętym tym wnioskiem, zapadła decyzja Prezydenta W. o uchyleniu aktu nadania z dnia 1963 r. i stwierdzająca nabycie przez B. H. gospodarstwa rolnego, która następnie w trybie instancyjnym została zreformowana decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 20 października 2014 r. (sygn.akt II SA/Wr 531/14) stwierdził nieważność ww. decyzji Kolegium i poprzedzającej ją decyzji Prezydenta W. wskazując, że zostały one podjęte w sprawie rozstrzygniętej już ostateczną decyzją administracyjną. WSA ocenił, że akt nadania z dnia [...] r. jest aktem istniejącym w obrocie prawnym, który wywołał określone skutki prawne. Takie stanowisko podzielił Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 10 listopada 2016 r. (II OSK 295/15) oddalającym skargę kasacyjną.