Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 marca 2018 r., sygn. II SA/Rz 123/18

Administracyjne postępowanie; Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Piotr Godlewski /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 marca 2018 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Wojewody z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zajęcia nieruchomości -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 123/18

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi M.P. jest postanowienie Wojewody P. z dnia [...] listopada 2017 r. Nr [...] dotyczące odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zajęcia nieruchomości w związku

z kontrolą gazociągu.

Z akt administracyjnych sprawy i uzasadnienia tego postanowienia wynika, że po rozpatrzeniu wniosku M.P. z [...] lipca 2017 r., Starosta S. postanowieniem z [...] sierpnia 2017 r. Nr [...] - działając na podstawie art. 61a ustawy Kodeks postępowania administracyjnego w związku

z art. 124b ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r., poz. 2147, dalej: u.g.n.) - z powodu braku materialnoprawnej podstawy do rozpatrzenia podania, odmówił wszczęcia postępowania w sprawie zajęcia nieruchomości położonej w S., oznaczonej jako działka nr 936

w związku z kontrolą szczelności gazociągu.

W uzasadnieniu wyjaśnił, że u.g.n. daje Staroście możliwość prowadzenia postępowania w sprawach zajęcia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii przewodów i urządzeń służących do przesyłania gazów. Brak jest natomiast przepisu upoważniającego Starostę do przeprowadzenia postępowania związanego z zajęciem nieruchomości

w celu dokonania kontroli szczelności gazociągów. To zaś powoduje, że postępowanie nie może zostać wszczęte z innych uzasadnionych przyczyn.

W zażaleniu na to postanowienie M.P. wyjaśnił, że [...] lipca 2016 r. pracownicy A Sp. z o.o. pod pretekstem sprawdzenia szczelności przyłącza do budynku i licznika gazu weszli na teren jego nieruchomości i bez zgody dokonali kontroli dywanowej posadowionego na niej gazociągu DN200. Wskazał, że zajęcie dokonane pod pretekstem nagłego i poważnego zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia miało na celu wykrycie miejsca nieszczelności, z której od wielu lat wydobywały się niewielkie ilości gazu. Podał, że Spółka nie wystąpiła do Starosty z wnioskiem o zgodę na dokonane zajęcie, ani nie wypłaciła odszkodowania za szkody i udostępnienie nieruchomości.