Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 marca 2018 r., sygn. II SA/Sz 100/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel Sędzia WSA Maria Mysiak Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 marca 2018 r. sprawy ze skargi Powiatu Kamieńskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 23 listopada 2017 r. nr P-1.4131.411.2017.KD w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zatrudnienia na stanowisku Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kamieniu Pomorskim I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, II. zasądza od Wojewody Zachodniopomorskiego na rzecz skarżącego Powiatu Kamieńskiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Zarząd Powiatu w K. P.

na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r., poz. 814 ze zm.) podjął uchwałę Nr 117/462/2017

w sprawie zatrudnienia Z. C. na stanowisku Dyrektora P. C. P. R. w K. P. od dnia [...] r.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 23 listopada 2017 r.,

nr P-1.4131.411.2017.KD Wojewoda Z. i stwierdził nieważność ww. uchwały.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewoda wskazał, że nie budzi wątpliwości kompetencja organu wykonawczego P. K. do podjęcia analizowanego aktu. Stwierdził, że oceny zgodności z prawem uchwały nie można jednak dokonywać w oderwaniu od innych przepisów obowiązującego prawa, w tym w szczególności postanowień art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1769). Zgodnie z tym przepisem, osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. Do takich jednostek, na mocy art. 6 pkt 5 ustawy o pomocy społecznej, należy powiatowe centrum pomocy rodzinie.