Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 maja 2018 r., sygn. II SA/Gd 98/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na uchwałę Rady Miasta z dnia 25 stycznia 2006 r., nr [...] w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Okręgowy - dalej jako "Prokurator", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Miejskiej

nr LII/670/06 z dnia 25 stycznia 2006 r. w sprawie regulaminu dostarczania wody

i odprowadzania ścieków (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 37, poz. 747) - dalej jako "Uchwała LII/670/06", zaskarżając ją w całości i zarzucając jej:

1. naruszenie art. 7, art. 84 i art. 94 Konstytucji RP, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy

z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 ze zm.) - dalej jako "u.s.g.", oraz art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2017 r. poz. 328 ze zm.) - dalej jako "u.z.z.w.", poprzez wprowadzenie do aktu prawa miejscowego, jakim jest Uchwała LII/670/06, w § 16 ust. 1 i 2 obowiązku ponoszenia przez odbiorców opłaty przyłączeniowej, który został uchwalony bez upoważnienia ustawowego;

2. naruszenie art. 87 Konstytucji RP o hierarchicznym statusie źródeł prawa poprzez określenie w § 40 regulaminu, że sprawach nie objętych regulaminem obowiązują przepisy prawa, w szczególności u.z.z.w. wraz z przepisami wykonawczymi wydanymi na jej podstawie;

3. rażące naruszenie art. 1, art. 2, art. 3, art. 3a, art. 5 ust. 1 i 2, art. 6 ust. 2 i 3 pkt 1-3, 3a, art. 6 ust. 4, 5, 6, 7, art. 15 ust. 1, 2, 3, 4, art. 19 ust. 1 i 2 pkt 2, 4, 6, 8, art. 31 ust. 2 u.z.z.w. poprzez przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 19 tejże ustawy: