Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 czerwca 2018 r., sygn. III SA/Lu 91/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Hałabis, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi E. Ł. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2016 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] Dyrektor L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "organ II instancji" lub "organ odwoławczy") utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Z. (dalej: "organ I instancji") z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w sprawie przyznania E. Ł. płatności w ramach wsparcia bezpośredniego na rok 2016.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w sprawie, której stan faktyczny przedstawia się następująco:

W dniu [...] kwietnia 2016 r. do organu I instancji wpłynął wniosek E. Ł. (dalej: "skarżąca") o przyznanie płatności bezpośrednich na rok 2016.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] organ I instancji przyznał skarżącej jednolitą płatność obszarową, płatność za zazielenienie, płatność redystrybucyjną, płatność dla młodych rolników, płatność do powierzchni upraw roślin wysokobiałkowych, płatność do powierzchni upraw owoców miękkich (truskawek lub malin), płatność do bydła, kwotę z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej, natomiast odmówił przyznania płatności niezwiązanej do tytoniu.

Skarżąca odwołała się od powyższej decyzji, zarzucając bezpodstawne nieprzyznanie płatności niezwiązanej do tytoniu. Nie zakwestionowała ustaleń organu, w pozostałym zakresie.

Rozpoznając sprawę organ odwoławczy wyjaśnił w pierwszej kolejności, że materialno-prawne przesłanki przyznania płatności na rok 2016 uregulowane są w ustawie z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2017 r., poz. 278) oraz w przepisach unijnych.