Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 5 lipca 2018 r., sygn. II SA/Bk 894/17

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Jacek Pruszyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 lipca 2018 r. sprawy ze skargi B. K. i E. K. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia we wznowionym postępowaniu decyzji w sprawie umorzenia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. umorzył postępowanie w sprawie dobudowy o wymiarach 4,22 m x 2,65 m przy stodole stanowiącej własność A. M., zlokalizowanej na działce oznaczonej nr [...], położonej w M.D.

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2017 r. B. i E. K. wystąpili o wznowienie ww. postępowania, powołując jako podstawę wznowienia art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. i wskazując, że nie brali bez własnej winy udziału w prowadzonym postępowaniu, podczas gdy w postępowaniach prowadzonych na podstawie art. 67 ust. 1 w zw. z art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. 2010, Nr 243, poz. 1623 ze zm., dalej: "P.b."), jako właścicielom działki sąsiedniej, przysługuje im status strony.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. wznowił postępowanie administracyjne w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. znak: [...].

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r. znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. odmówił uchylenia własnej decyzji z dnia [...] czerwca 2017 r. znak: [...], wskazując w jej uzasadnieniu, że wnioskodawcy słusznie nie zostali uznani, za stronę postępowania objętego wnioskiem o wznowienie. Organ powołując się na orzecznictwo, wskazał, że w postępowaniu prowadzonym na podstawie przepisów rozdziału 5 P.b. stroną jest jedynie właściciel lub zarządca obiektu budowlanego, będącego przedmiotem postępowania. Powołał przy tym art. 61 P.b., w treści którego określono krąg podmiotów zobowiązanych do utrzymania obiektu budowlanego tj. właściciela lub zarządcę obiektu. Organ wskazał, że w przedmiotowej sprawie stroną postępowania jest właściciel działki nr [...] położonej w M.D., zaś wnioskodawcy nie wykazali żadnej normy prawa materialnego wskazującej na ich interes prawny w przedmiotowym postepowaniu.