Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 lipca 2018 r., sygn. III SA/Gd 882/16

Fakt, że skarżący zarządzał działalnością Fundacji, która prowadziła działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, wyczerpywało znamiona art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Uzyskanie wynagrodzenia za usługi wykonywane na rzecz gminy (jednostki komunalnej) i wypłacone z budżetu gminy mieściło się w pojęciu prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy. Wykorzystanie mienia komunalnego jest wystarczającą przesłanką do wygaśnięcia mandatu radnego i nie ma znaczenia, czy przy wykorzystaniu tego mienia komunalnego radny odniósł korzyści, czy też nie. Przepis art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym nie uzależnia bowiem wygaśnięcia mandatu radnego od osiągnięcia zysku z korzystania z mienia komunalnego, lecz rozstrzygający jest sam fakt korzystania z tego mienia.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2018 r. sprawy ze skargi P. S. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia 9 sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia 9 sierpnia 2016 r. Wojewoda, działając na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016r., poz. 446 ze zm.), stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w S. P. Sz..

W uzasadnieniu organ wskazał, że radny P. Sz. złożył ślubowanie na radnego Rady Miejskiej w S. na sesji w dniu 1 grudnia 2014 r. Z informacji z Krajowego Rejestru Sądowego nr [...] wynika, że P. Sz. pełni funkcję Prezesa Zarządu Fundacji na Rzecz Rewitalizacji Miasta S. pn. "Moje Miasto S.". W KRS jest wzmianka, że fundacja jest podmiotem wpisanym także do rejestru przedsiębiorców. Fundacja ta została utworzona aktem notarialnym w dniu 17 czerwca 2010 r. przez "A." spółka z o.o., której jedynym wspólnikiem jest Gmina Miejska.