Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Bd 240/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant sekretarz sądowy Kamila Wesołowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi G. W. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nadania nazwy ulicy 1. uchyla zaskarżone zarządzenie zastępcze, 2. zasądza od Wojewody na rzecz G. W. kwotę [...](czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Gmina W. , reprezentowana przez Burmistrza W., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w sprawie nadania ulicy o nazwie 28 stycznia, położonej w mieście W., nazwy Rodziny Ulmów, zarzucając mające wpływ na wynik sprawy naruszenie:

1. prawa procesowego tj. art. 7, art. 77 § 1 oraz art. 80 k.p.a. wskutek braku wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia przez organ materiału dowodowego, i tym samym brak dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, co doprowadziło do dowolnej oceny skutkującej przyjęciem przez organ, że Gmina W. nie wykonała obowiązku, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 1 kwietnia 2016r. o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych gminy, budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej (dalej w skrócie "ustawa o zakazie propagowania komunizmu" lub "ustawa dekomunizacyjna") mimo, że w dniu [...] sierpnia 2017r. skarżąca podjęła uchwałę nr [...] w sprawie nadania nazwy ulicy 28 stycznia wraz ze szczegółowym uzasadnieniem do uchwały,

2. prawa materialnego tj.:

- art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 1 kwietnia 2016r. o zakazie propagowania komunizmu, poprzez błędne przyjęcie, że Gmina nie dokonała zmiany nazwy ulicy 28 stycznia i tym samym propaguje symbole systemów totalitarnych mimo, że w uzasadnieniu do uchwały nr [...] z dnia [...] sierpnia 2017r. w sprawie nadania nazwy ulicy 28 stycznia Rada Miejska w W. przedstawiła jednoznacznie, że nazwa ulicy 28 stycznia ma na celu upamiętnienia aktu tzw. Konfederacji warszawskiej z dnia 28 stycznia 1573r. kiedy sejm przyjął uchwałę gwarantującą wolność wyznania i tolerancję religijną w Polsce