Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Gd 768/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

M. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 września 2017 r., nr [..], którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 sierpnia 2017 r., nr [..] i na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm.), zwanej dalej Prawem budowlanym, nakazano M. M. zamurowanie otworu okiennego w mieszkaniu nr [..] (poddasze) - w ścianie wielorodzinnego budynku mieszkalnego na działce nr [..] przy ul. P. w P., usytuowanej w odległości 3 m od granicy z działką budowlaną nr [..] - materiałem spełniającym wymogi nierozprzestrzenia ognia przez ściany zewnętrzne (luksfery, bloczki lub pustaki szklane) w celu doprowadzenia tego budynku do stanu poprzedniego.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Na skutek przeprowadzonej w dniu 12 maja 2010 r. kontroli robót budowlanych dotyczących demontażu płyty gipsowo-kartonowej zasłaniającej okno w lokalu nr [..] przy ul. P. w P. i na podstawie zatwierdzonego projektu budowlanego, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził, że okno zostało wykonane zgodnie z pozwoleniem na budowę z dnia 9 marca 2004 r., nr [..], zatwierdzającym projekt zamienny i udzielającym odstępstw od pierwotnego projektu budowlanego. Stwierdzono także, że odległość budynku przy ul. P. w P. od granicy z działką budowlaną nr [..] wynosi 3 m, a odległość między budynkami nr [..] i [..] - 8,5 m. Sporne okno zostało wykonane podczas budowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego, zgodnie z pozwoleniem na budowę z dnia 1 grudnia 1998 r. udzielonym dla budowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego - segment [..]-[..] na działkach nr [..] i [..] w P. przy ul. P. oraz zatwierdzonym projektem budowlanym zamiennym. Na skutek podziałów wtórnych nieruchomości (decyzje Burmistrza Miasta z dnia 23 lutego 1999 r., nr [..] oraz z dnia 27 grudnia 2001 r., nr [..]), segmenty [..]-[..] budynku przy ul. P. zlokalizowane zostały na działkach nr [..], [..] i [..]. Ponadto, w dniu 14 października 2010 r. Wojewoda wydał decyzję nr [..] o stwierdzeniu nieważności pozwolenia na budowę z dnia 9 marca 2004 r., jednakże z uwagi na brak możliwości doręczenia ww. decyzji nadzwyczajnej inwestorowi, nie weszła ona do obrotu prawnego.