Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 października 2018 r., sygn. IV SA/Po 643/18

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2018 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego R. P. kwotę [...]zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z [...] października 2017 r. nr [...] Starosta P. (dalej też jako "Starosta" lub "organ I instancji") - działając na podstawie art. 182 § 2 ustawy z dnia [...] czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2017 r. poz. 665; dalej w skrócie "k.k.w.") oraz art. 103 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia [...] stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2017 r. poz. 978 ze zm.; dalej w skrócie "u.k.p.") - cofnął R. P. uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii B, nr dokumentu [...]/3021 serii [...] wydany przez Starostę P. w dniu [...] maja 2005 r. W uzasadnieniu Starosta wskazał, że cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami motywuje się tym, że prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego w Ś. W. z [...] lipca 2017 r. (sygn. akt II K [...]; dalej też jako "Wyrok SR") orzeczono wobec R. P. zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych na okres 4 lat, tj. od [...].04.2017 r. do [...].03.2021 r. z wyłączeniem pojazdów, do których prowadzenia uprawnia prawo jazdy kat. B1.

Odwołanie od tej decyzji wniósł R. P. (dalej też jako "Skarżący"), reprezentowany przez ad R., która - zarzuciwszy obrazę przepisów prawa materialnego, które legły u podstaw wydania decyzji, tj. ustawy o kierujących pojazdami - wniosła o: (1) uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji; (2) wydanie wytycznych na postawie art. 138 § 2a k.p.a. co do wykładni art. 6 u.k.p. W uzasadnieniu odwołania wskazano, że prawomocnym Wyrokiem SR orzeczono wobec Skarżącego zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych na okres lat 4 z wyłączeniem pojazdów, do których prowadzenia uprawnia prawo jazdy kategorii B1, wobec czego bezzasadne było, zdaniem Skarżącego, cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami całej kategorii B, skoro kategoria B1 zawiera się w kategorii B.