Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. II SA/Gl 661/18

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2018 r. sprawy ze skargi T.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie zezwolenia na wycinkę drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...], 2. zasądza na rzecz skarżącego od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie kwotę 265,80 (dwieście sześćdziesiąt pięć złotych 80 groszy) tytułem zwrotu kosztów postepowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy O. decyzją z dnia [...]., [...], po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta Miasta C., zezwolił na usunięcie 24 drzew zlokalizowanych w pasie zieleni przyulicznej, ul. [...], dz. nr ewid. [...]obr. [...].

Wnioskiem z dnia 24 kwietnia 2017 r. T. B. zwrócił się o stwierdzenie nieważności ww. decyzji. W uzasadnieniu powołał się na istnienie przesłanek stwierdzenia nieważności z art. 156 § 1 pkt 1, 2, 4 k.p.a. Podał, że przedmiotowa decyzja nigdy nie została mu doręczona mimo tego, że w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego jest stroną w tej sprawie. Właścicielem nieruchomości (zgodnie z księgą wieczystą nr [...]) są aktualni spadkobiercy J. i S. B., czyli m.in. wnioskodawca. Posiada on więc interes prawny dotyczący przedmiotowej działki oraz legitymację do występowania w tej sprawie. Właścicielem działki nigdy nie był Skarb Państwa. Dnia 11 marca 2017 r. na przedmiotowej działce zostały wycięte drzewa, a tydzień później drewno z wycinki zostało zabrane. Doszło więc do naruszenia prawa własności. Ponadto, decyzja została wydana przez organ niewłaściwy, brak jest podstawy prawnej do wydania tego typu decyzji w odniesieniu do działki prywatnej. Decyzja nie została doręczona właścicielom, a więc stronom w rozumieniu k.p.a. w tej sprawie.