Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 3 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Sz 939/18

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. nr [...], [...] z dnia [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej [...] kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją wydaną w dniu [...] r., Prezydent Miasta K. wymierzył Wspólnocie Mieszkaniowej Nieruchomości [...] karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej - ul. [...] w K., działka nr [...] obręb [...], polegające na umieszczeniu w nim i funkcjonowaniu trzech kontenerów na odpady - bez zezwolenia zarządcy drogi. Karę w wysokości [...] zł, wymierzono za zajęcie pasa drogowego o powierzchni 1,77 m2, 1,20 m2, i 2,00 m2, trwające 48 dni (we wrześniu 2017 r., w październiku 2017 r. i w listopadzie 2017 r.). Do obliczenia kary organ zastosował stawki wynikające z uchwały nr N/II/77/2011 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 24 marca 2011 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych (Dz. Urząd. Woj. Zachodniopom. Nr 52, poz. 912 ze zm.). Organ pierwszej instancji ustalił, że podmiotem odpowiedzialnym za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej bez zezwolenia zarządcy drogi, polegające na umieszczeniu przy osłonie śmietnikowej trzech kontenerów na odpady, jest Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości [...], której mieszkańcy korzystają z tych pojemników. Wobec braku zezwolenia zarządcy drogi na to zajęcie przez Wspólnotę organ wymierzył karę pieniężną z tego tytułu.