Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 lutego 2019 r., sygn. II SA/Lu 700/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk Protokolant Starszy asystent sędziego Łucja Krasińska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 lutego 2019 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Syn. akt II SA/Lu 700/18

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] r. Prezydent Miasta L. zatwierdził projekt budowlany i udzielił H. K. pozwolenia na rozbudowę i nadbudowę segmentu zabudowy bliźniaczej w jednorodzinnym budynku mieszkalnym na działce nr [...] położonej przy ul. [...] w L., polegającą na podwyższeniu ścian kolankowych o [...] cm, zmianie konstrukcji więźby dachowej i jej pochylenia, wymianie pokrycia, wykonaniu ścian oddzielających segmenty zabudowy bliźniaczej - oddzielenia przeciwpożarowego oraz dobudowie ganku w elewacji zachodniej (ogrodowej) po uprzedniej rozbiórce istniejącego ganku drewnianego i schodów zewnętrznych wejściowych do budynku i piwnic. W uzasadnieniu podano, że zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2017 r., poz. 1332), właściwy organ przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę sprawdza: 1) zgodność projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu, a także wymaganiami ochrony środowiska, w szczególności określonymi w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; 2) zgodność projektu zagospodarowania działki z przepisami, w tym techniczno- budowlanymi; 3) kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń oraz informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, o której mowa w art. 20 ust. 1 pkt lb, oraz zaświadczenia, o którym mowa w art. 12 ust. 7; 4) wykonanie - w przypadku obowiązku sprawdzenia projektu, o którym mowa w art. 20 ust. 2. także sprawdzenia projektu - przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane i legitymujące się - aktualnym na dzień opracowania projektu - lub jego sprawdzenia - zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7. Zdaniem organu wszystkie powołane wyżej warunki zostały spełnione. Przedłożony do zatwierdzenia projekt budowlany jest kompletny, spełnia wymagania określone w decyzji Prezydenta Miasta L. nr [...] z dnia [...] r., ustalającej warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji i został wykonany przez osoby posiadające wymagane uprawnienia budowlane. Do projektu budowlanego dołączone zostały, zgodnie z art. 20 ust. 4 ustawy, oświadczenia autorów projektu o sporządzeniu projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej oraz zaświadczenia o przynależności projektantów do właściwych izb samorządu zawodowego, aktualne na dzień opracowania projektu. Inwestorka przedłożyła oświadczenie o dysponowaniu nieruchomością na cele budowlane, przedstawiła także ekspertyzę techniczną stanu budynku na sąsiedniej działce nr [...], przylegającego bezpośrednio do jej części, stwierdzającą jego stan bezpieczeństwa i przydatności do użytkowania, przy uwzględnieniu oddziaływania wywołanego planowaną rozbudową i nadbudową. Wszystkie rozwiązania budowlane zostały zaprojektowane w oparciu o zawarte w niej wnioski i zalecenia, w związku z czym zapewniono bezpieczeństwo konstrukcji budynku i sąsiedniej zabudowy oraz ich przydatności do użytkowania zgodnie z §204 ust. 5 i § 206 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Organ podkreślił, że zgodnie z art. 35 ust. 4 ustawy w razie spełnienia wymagań określonych w ust. 1 oraz art. 32 ust.4 nie można odmówić wydania pozwolenia na budowę.