Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 lutego 2019 r., sygn. IV SA/Po 40/19

. Sygn. akt IV SA/Po 40/19 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Barbara Szymkowiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2019 r. sprawy ze skargi B. S. na postanowienie [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od [...] na rzecz B. S. kwotę [...]zł (czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

UZASADNENIE

Komisarz Wyborczy w P. II postanowieniem z 28 grudnia 2018r. na podstawie art. 383 § 1 pkt 4, § 2a i § 4a ustawy z dnia 5 stycznia 2011r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2018r., poz. 754, z późn. zm., dalej "K.w.") i art. 24b ust. 5 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994, dalej "u.s.g.") w §1 stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w W. - B. Z. S. w okręgu wyborczym nr [...], z listy Nr [...] Komitet Wyborczy W. K. Poszwy, wskutek zrzeczenia się mandatu, o którym mowa w art. 24b ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym.

W §2 stwierdzono o doręczeniu postanowienia zainteresowanemu, Wojewodzie W. oraz Przewodniczącemu Rady Miejskiej w W. . Postanowienie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa oraz podaniu do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej (§3) oraz wchodzi w życie z dniem podpisania (§4).

Skargę na powyższe postanowienie Komisarza Wyborczego wniósł B. S. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie oraz rozstrzygniecie o kosztach postępowania.

Skarżący zarzucił naruszenie:

1. art. 383 §1 pkt 4 K.w. w zw. z art. 24b ust. 1 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.) polegające na ich błędnej wykładni, w konsekwencji wadliwym zastosowaniu poprzez uznanie, że osoba, która uzyskała mandat radnego gminy i pełniła funkcję zastępcy burmistrza tej gminy w dobiegającej końca kadencji samorządowej objęta jest obowiązkiem złożenia wniosku o urlop bezpłatny od pracy na tym stanowisku w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy, w sytuacji gdy do takiej osoby znajduje zastosowanie szczególny reżim prawny wyznaczony przepisami art. 27 pkt 2 u.s.g. w zw. z art. 383 §1 pkt 5 K.w., które zakazują łączenia funkcji zastępcy burmistrza gminy z członkostwem w organie stanowiącym tej gminy i zobowiązują osobę wybraną na radnego do zrzeczenia się kolizyjnej funkcji zastępcy burmistrza w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania - pod rygorem wygaśnięcia mandatu radnego;