Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2019 r., sygn. II SA/Bk 818/18

Administracyjne postępowanie; Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 marca 2019 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia P. W. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego Stowarzyszenia P. W. w B. kwotę 714 (siedemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wójt Gminy N. decyzją z dnia [...] października 2015 r., nr [...], ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pn. "Przebudowa drogi leśnej "N." w Leśnictwie J. od granicy wsi j. w kierunku Nadleśnictwa B. do działki [...].

Następnie decyzją z dnia [...] marca 2018 r., nr [...], Wójt Gminy N. zmienił ww. decyzję ustalającą środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia "Przebudowa drogi leśnej "N." poprzez zmianę warunku dotyczącego terminu prowadzenia, tj. z zapisu: "prace będą prowadzone poza sezonem lęgowym ptaków, który przypada na okres 15.03.-31.08" na zapis: "zezwala się na prowadzenie prac również w sezonie lęgowym ptaków - w terminie od 1 lipca do 31 sierpnia".

Pismem z dnia [...] lipca 2018 r., w oparciu o przepis art. 31 § 1 pkt 1 k.p.a., Stowarzyszenie P. W. w B. zwróciło się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z wnioskiem o wszczęcie z urzędu postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] października 2015 r. ustalającej środowiskowe uwarunkowania oraz decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] marca 2018 r. zmieniającej ww. decyzję oraz dopuszczenie tej organizacji społecznej do udziału w tych postępowaniach na prawach strony. W ocenie Stowarzyszenia wskazane decyzje zostały wydane z rażącym naruszeniem prawa materialnego i procesowego, tj.: