Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 marca 2019 r., sygn. II SA/Bk 47/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 marca 2019 r. sprawy ze skargi Ł. M. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...], Rada Gminy P., działająca na podstawie art. 383 § 1 pkt 2 i § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz.U. 2017 r., poz. 15 ze zm., dalej: "K.w.") w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2018 r., poz. 99 ze zm., dalej: "u.s.g.") stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy P. Ł. M. z okręgu wyborczego nr 4, z powodu nieposiadania prawa wybieralności w wyborach do rady gminy, przeprowadzonych w dniu [...] października 2018 r. (§ 1 uchwały). Wykonanie uchwały powierzono Przewodniczącemu Rady Gminy P. (§ 2 ust. 1 uchwały).

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że w dniu [...] listopada 2018 r. do Przewodniczącego Rady Gminy P. wpłynęło pismo sporządzone przez wyborców z gminy P., sygnalizujące, że radny Ł. M. (kandydujący w okręgu nr 4 z Komitetu Wyborczego Wyborców R. Ł.), nie posiadał prawa wybieralności w dniu wyborów samorządowych przeprowadzonych dnia 21 października 2018 r., bowiem nie posiadał on biernego prawa wyborczego z powodu braku stałego zamieszkania na obszarze gminy P.. Wskazano przy tym na art. 383 § 1 pkt 2 K.w., wedle którego jedną z przyczyn wygaśnięcia mandatu jest utrata prawa wybieralności lub nieposiadania go w dniu wyborów, a także na art. 11 § 1 pkt 5 K.w., art. 10 § 1 pkt 3 lit. a K.w. i art. 5 pkt. 9 K.w. wedle których, bierne prawo wybieralności w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego, posiada osoba mająca prawo wybierania tych organów, a więc obywatel polski oraz obywatel Unii Europejskiej niebędący obywatelem polskim, który najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat oraz stale zamieszkuje na obszarze tej gminy tj. zamieszkuje w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego pobytu.