Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 marca 2019 r., sygn. IV SA/Gl 802/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2019 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę

Uzasadnienie

Wójt Gminy P.. decyzją z dnia [...] r. nr [...], odmówił przyznania B.B. świadczenia wychowawczego na okres od dnia 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r. wnioskowanego na A.B.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że A. B. jest pierwszym dzieckiem w rodzinie, a dochód rodziny w przeliczeniu na osobę przekracza kwotę 1 200,00 zł - art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2016 r. poz. 195- dalej "ustawa", "ustawa o pomocy").

Organ wymienił składniki dochodu rodziny strony osiągniętego w roku 2014 zauważając, że składał się na niego: dochód z renty strony, dochód z tytułu odprawy rentowej, dochód ze stypendium córki oraz dochód ze stosunku pracy męża strony, który jest dochodem utraconym zgodnie z art. 2 pkt. 19 ustawy. Stwierdził na podstawie analizy dokumentów, że dochód rodziny w przeliczeniu na osobę wyniósł 1.237.38 zł. Dodatkowo wskazał, że od lipca 2016 r. został doliczony do dochodu rodziny dochód męża strony w wysokości 851.63 zł, wynikający z wypłaconego mu zasiłku dla bezrobotnego, a w konsekwencji w okresie od 1 lipca 2016 r. dochód na członka rodziny wyniósł 1450.28 zł.

W odwołaniu od powyższej decyzji strona wyraziła niezadowolenie z rozstrzygnięcia organu I instancji. Zauważyła, że w decyzji organu I instancji nie wykazano konkretnych wartości kwotowych przyjętych do wyliczenia dochodu jej rodziny. Wniosła o ponowną analizę przedstawionych przez nią dokumentów do wniosku o przyznanie świadczenia wychowawczego na niepełnosprawne dziecko i ponowne przeliczenie dochodu rodziny za rok 2014 z uwzględnieniem jej odprawy rentowej oraz zapomogi z uczelni dla córki M. B. jako dochodów utraconych. Strona podkreśliła, że odprawa rentowa została jej wypłacona po dwóch latach od rozwiązania stosunku pracy jednakże była to jednorazowe świadczenie należne od pracodawcy i wynikające ze stosunku pracy. Również zapomoga losowa była świadczeniem wyjątkowym i jednorazowym. Strona szeroko opisała przy tym trudna sytuację rodziny związana zarówno ze stanem zdrowia jej członków, jak i trudną sytuacją finansową. Zaakcentowała, że jej rodzina nie została objęta pomocą ze strony GOPS w P.