Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 marca 2019 r., sygn. II SA/Sz 4/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 marca 2019 r. sprawy ze skargi Spółki A. na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Zlewni w K., Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, dalej jako "organ" dnia [...] r. postanowieniem

nr [...], wydanym na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej "k.p.a."), odmówił E. I. Sp. z o.o. z siedzibą w G., wszczęcia postępowania w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego w trybie art. 414 ust. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1566 ze zm., dalej jako "Prawo wodne"), w zakresie ustalenia kolejnego okresu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego (decyzja Wojewody K. z dnia [...] r., znak [...], ze zmianą Marszałka Województwa Z. z dnia [...] r., znak [...] udzielonego do dnia 21 grudnia 2018 r.) na usługę wodną, tj. korzystanie z wód do celów energetyki wodnej przez Elektrownię [...] w Ż. , gm. P..

W uzasadnieniu organ wskazał, że w jego ocenie z treści art. 414 ust 2 powołanej wyżej ustawy wynika, że procedura ustalenia kolejnego okresu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego na usługi wodne, szczególne korzystanie z wód i długotrwałe obniżenie zwierciadła wody podziemnej, dotyczy wyłącznie pozwoleń wydanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2017 r., tj. po dniu 1 stycznia 2018 r. - świadczy o tym użyte sformułowanie: "pozwolenia wodnoprawne, o których mowa w art. 389 pkt 1 - 3, nie wygasają, jeżeli zakład w terminie 90 dni przed upływem okresu, o którym mowa w art. 414 ust. 1 pkt 1, złoży wniosek o ustalenie kolejnego okresu obowiązywania tych pozwoleń". Mając powyższe na uwadze organ uznał, że przepis ten odnosi się do pozwoleń wydanych na podstawie art. 389 pkt 1 - 3 Prawa wodnego, nie zaś art. 122 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. (Dz. U. z 2017 r. poz. 1121 ze zm., dalej jako "Prawo wodne z 2001 r."). Co więcej, w art. 409 Prawa wodnego (z dnia 20 lipca