Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Po 21/19

Inne; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2019 r. sprawy ze skargi G. K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] 2018 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze w części dotyczącej § 18 uchwały Rady G. K. z dnia [...] 2018 roku Nr [...] w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązującego na terenie G. K., II. w pozostałym zakresie skargę oddala, III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Gminy K. uchwałą z dnia [...] 2018 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, przyjęła Regulamin dostarczana wody i odprowadzania ścieków (dalej skrócie jako "Regulamin").

W uzasadnieniu uchwały wskazano, iż Regulamin został pozytywnie zaopiniowany przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w P. postanowieniem z [...] 2018 r. [...]

Wojewoda rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] 2018 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym, stwierdził nieważność § 18 i § 26 ww. uchwały Rady G. K., nr [...] z dnia [...] 2018 r. w sprawie regulaminu dostarczana wody i odprowadzania ścieków.

Organ nadzorczy zakwestionował § 18 Regulaminu w brzmieniu:

" 1. Przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne ma prawo odmówić przyłączenia osobie ubiegającej się o przyłączenie nieruchomości do sieci, wyłącznie w sytuacji, w której nie posiada technicznych możliwości świadczenia usług, w szczególności jeżeli brak jest sieci, przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne nie posiada tytułu prawnego do dysponowania siecią lub gdy w wyniku przyłączenia nie zostanie zachowany minimalny poziom świadczenia usług.