Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Wr 56/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus Sędziowie: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Asesor WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Renata Pawlak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z/s we [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dwóch budynków jednorodzinnych dwulokalowych w zabudowie bliźniaczej wraz z niezbędną infrastrukturą oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z [...].05.2019 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku z [...].12.2017 r., odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia firmie [...] sp. z o.o. z/s we [...] dalej: "spółka", pozwolenia na budowę dwóch budynków jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną: linie zasilające WLZ od złączy kablowych na dz. nr [...],[...],[...],[...][...], obręb ewidencyjny [...], jednostka ewidencyjna [...] - obszar miejski. Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 35 ust. 3 i art. 82 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (t. jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm.) - dalej: "u.p.b.". W uzasadnieniu decyzji organ opisał przebieg postępowania prowadzonego w sprawie. Szczegółowo odniósł się do kwestii wygaśnięcia wcześniej wydanej dla wskazanej nieruchomości decyzji o pozwoleniu na budowę. Przede wszystkim przedstawiony przez ten organ wywód dotyczył bezskutecznego usunięcia przez spółkę braków w przedłożonej dokumentacji projektowej, w tym dostarczenia ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy dla planowanego zamierzenia budowlanego. W postanowieniu z [...].03.2018 r. organ poinformował spółkę m.in. o tym, że zgodnie z art. 546 ust. 1 ustawy Prawo wodne (Dz. U. 2017, poz. 1566) - dalej: "u.p.w." decyzje wydane na podstawie art. 50 i art. 59 ustawy zmienianej w art. 497, dotyczące nieruchomości lub jej części znajdujących się na obszarze, o którym mowa w art. 169 ust. 2 pkt 2, lub w odległości mniejszej niż 50 m od stopy wału przeciwpowodziowego po stronie odpowietrznej, wygasają z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, z wyjątkiem decyzji dotyczących rozbudowy, przebudowy; odbudowy istniejących obiektów liniowych. Wskazał przy tym, że obowiązek przedłożenia nowej decyzji o warunkach zabudowy potwierdza postanowienie WSA z 02.02.2018 r., sygn. akt II SA/Kr 1633/17. Powołując się na treść art. 20, art. 34 i art. 35 ust. 1 i ust. 3 u.p.b. oraz stwierdziwszy bezskuteczny upływ terminu do przedłożenia żądanej decyzji o warunkach zabudowy, a także pozostałych braków dokumentacji, organ I instancji odmówił zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę.