Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Gd 58/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Asesor WSA Magdalena Dobek - Rak Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 6 listopada 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z 25 stycznia 2018 r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że decyzja organu I instancji została wydana na wniosek M. K. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie na działce nr [..] położonej w obrębie K., gmina K., budynku mieszkalnego jednorodzinnego, woInostojącego.

Po przytoczeniu przepisów prawa regulujących zasady ustalania warunków zabudowy wskazało Kolegium, że w odniesieniu do działki, na której planowane jest przedsięwzięcie brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w związku z czym - z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia, które polega na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego - zachodzi konieczność przeprowadzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy.

Dalej Kolegium wskazało, że przepisem kluczowym w sprawie ustalania warunków zabudowy (statuującym m. in. zasadę "dobrego sąsiedztwa") jest art.61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018r., poz.1945, dalej ustawa).

Przepis ten stanowi, że wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków:

1) co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu;