Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 czerwca 2019 r., sygn. III SA/Gl 493/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.), Sędzia WSA Beata Kozicka, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi D. K. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną Uchwałą nr [...] z [...] r. Rada Miejska w S., działając na podstawie art. 383 § 1 pkt 2 i § 2 w związku z art.5 pkt 9, art. 10 § 1 pkt 3 i art. 11 § 1 pkt 5 ustawy z 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 754 ze zm. - zwanej dalej: "kodeksem wyborczym lub w skrócie kw) w związku z art. 28 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (tj. Dz. U. z 2018 r., poz, 1025, w skrócie kc) oraz art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. - o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2019 r., poz.506, w skrócie usg) stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w S. D. K. (dalej radny, skarżący) w okręgu wyborczym nr [...] z powodu braku prawa wybieralności w dniu wyborów samorządowych w 2018 r. na obszarze Gminy S. Uchwała została podjęta na wniosek Prezydenta Miasta S.

W uzasadnieniu Uchwały wskazano m.in., że w przypadku radnego nie występuje przesłanka stałego zamieszkiwania na obszarze Gminy S., a tym samym nie mógł skutecznie startować w wyborach samorządowych [...] r., ubiegając się o mandat radnego. Mimo zameldowania, od 2014 r. na stałe w wynajmowanym mieszkaniu w S. jego centrum aktywności życiowej znajduje się w K., gdzie zamieszkuje jego żona i dzieci. Rada Miejska uznała, że o zamieszkiwaniu nie decyduje zameldowanie czy rejestracja pojazdu, gdyż są to czynności ewidencyjno-porządkowe. Radny od kilku lat zamieszkuje w K., a tym samym w dniu wyborów nie posiadał prawa wybieralności, o którym mowa w art. 11 § 1 pkt 5 w zw. z art. 10 § 1 pkt 3 kodeksu wyborczego i jego mandat wygasł z mocy prawa.