Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 września 2019 r., sygn. III SAB/Łd 24/19

Administracyjne postępowanie

Dnia 5 września 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.) Asesor WSA Małgorzata Kowalska Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Lubasińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2019 roku sprawy ze skargi G. S. na bezczynność Rektora Politechniki [...] w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji o skreśleniu z listy słuchaczy studiów doktoranckich oddala skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 grudnia 2018 r., sygn.. akt III SA/Łd 736/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu skargi G. S. na decyzję Rektora Politechniki [...] z dnia [...],nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy uczestników studiów doktoranckich, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji.

W uzasadnieniu wyroku sąd wskazał, że Rektor Politechniki [...] nie dokonał oceny warunków formalnych odwołania wniesionego przez skarżącego od decyzji Kierownika Studiów Doktoranckich Wydziału Mechanicznego Politechniki [...] z dnia [...] i rozpoznał niepodpisane przez stronę odwołanie. Tymczasem w sytuacji braku formalnego odwołania, tj. braku własnoręcznego podpisu strony organ odwoławczy winien wezwać skarżącego, w trybie art. 64 § 2 w zw. z art. 63 § 3 k.p.a. do usunięcia w terminie siedmiu dni braku formalnego odwołania przez jego podpisanie, pod rygorem pozostawienia odwołania bez rozpoznania. Rozpoznając niepodpisane odwołanie Rektor Politechniki [...] działał z rażącym naruszeniem prawa, a co za tym idzie zaskarżona decyzja dotknięta jest wadą nieważności, o której mowa w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.

Rektor Politechniki [...] przeprowadził postępowanie odwoławcze, zainicjowane wniesionym odwołaniem, które nie spełniało wymagań formalnych określonych w cyt. powyżej art. 63 § 3 k.p.a. Wydanie w przedstawionych okolicznościach przez organ odwoławczy merytorycznej decyzji było przedwczesne i zostało dokonane z naruszeniem wskazanego art. 63 § 3 oraz art. 64 § 2 k.p.a. Bez bowiem skutecznego uruchomienia postępowania odwoławczego, Rektor Politechniki [...] wystąpił w kontrolowanej sprawie w charakterze organu odwoławczego co oznacza, że zaskarżona decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ organ drugiej instancji wydał decyzję pomimo braku prawidłowo wniesionego odwołania od decyzji organu pierwszej instancji.