Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 30 września 2019 r., sygn. II SA/Ol 553/19

Samorząd terytorialny; Kodeks wyborczy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2019 r. sprawy ze skargi K. I. na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 11 lipca 2019 r. Rada Gminy Bartoszyce podjęła uchwałę nr X/76/2019 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Gminy Bartoszyce K. I. (skarżący, radny). Jako podstawę prawną uchwały wskazano m.in. art. 383 § 1 pkt 5 i § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy.

Skargę na ww. uchwałę wywiódł skarżący, wnosząc o jej uchylenie.

Zaskarżonej uchwale zarzucono, że została podjęta z istotnym naruszeniem prawa, tj. art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

W uzasadnieniu skargi podniesiono, że świadczenie z pomocy społecznej

przyznane w formie decyzji należy do osoby uprawnionej. Kwestia

ta jest o tyle istotna, że nie daje podstaw do przyjęcia, że radny, sprzedając artykuły, których odbiorcami są osoby uprawnione, a których faktycznym płatnikiem jest GOPS, prowadzi działalności gospodarczą z wykorzystaniem mienia gminy (środków na zakup artykułów spożywczych i chemicznych). O ile bowiem zapłata z tytułu sprzedaży wspomnianych artykułów, jest realizowana przez GOPS, to środki, z których jest ona dokonywana utraciły status "należących do gminy", w związku z przyznaniem ich w drodze decyzji osobie uprawnionej. Są to zatem środki należące do osoby uprawnionej. Skoro mieniem w rozumieniu art. 24f ustawy