Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 listopada 2019 r., sygn. IV SA/Po 916/19

Administracyjne postępowanie; Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Ł. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego Ł. S. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] Burmistrz Gminy [...], na wniosek J. D. i S. D., zatwierdził podział nieruchomości oznaczonej jako działka nr ew. [...] o pow. [...] ha wydzielając działki o nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...].

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2019 r. Ł. S. (zwany dalej "Skarżącym") wystąpił o stwierdzenie nieważności ww. decyzji podziałowej podnosząc, że decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa bowiem uszczupliła powierzchnię będącej jego własnością działki nr ew. [...].

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.; zwanej dalej "k.p.a." - uwaga Sądu) odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji podziałowej. Organ uargumentował swoje rozstrzygnięcie tym, że Skarżący nie posiada w sprawie interesu prawnego, co sprawia, że wszczęcie postępowania nieważnościowego jest niemożliwe. W ocenie Kolegium podziału nieruchomości dokonuje się na wniosek osoby, która ma w tym interes prawny - art. 97 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2204 ze zmianami, zwanej dalej "u.g.n."), a taki interes przysługiwał J. D. i S. D. jako właścicielom dzielonej nieruchomości. Skoro więc podziału nieruchomości można dokonać jedynie na wniosek osoby posiadającej tytuł prawny do nieruchomości, to Skarżący jako osoba nieposiadająca tytułu prawnego do nieruchomości podlegającej podziałowi, nie może skutecznie żądać podjęcia czynności w sprawie podziału tej nieruchomości zarówno w postępowaniu zwykłym jak i nadzwyczajnym.