Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 listopada 2019 r., sygn. III SAB/Wr 570/19

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Piotr Kieres, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 listopada 2019 r. sprawy ze skargi V. M. na przewlekłe prowadzenie postępowanie przez Wojewodę D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy I. stwierdza, że Wojewoda D. dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę D. do wydania aktu kończącego postępowanie w sprawie w terminie 14 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 2.590 (słownie: dwa tysiące pięćset dziewięćdziesiąt) złotych; V. zasądza od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem podatkowym.

1.1. Przedmiotem skargi jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. (dalej: organ administracji) w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy V.M.(dalej: Skarżący).

1.2. Z akt sprawy wynika, że Skarżący w dniu 7 listopada 2018r. złożył wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy celem wykonywania pracy wraz ze stosownymi dokumentami.

1.3. Wezwaniem z dnia 13 czerwca 2019r. wezwano Skarżącego do osobistego stawiennictwa oraz przedłożenia kserokopii stron paszportowych zawierających adnotacje urzędowe.

1.4. Skarżący złożył ponaglenie w dniu 8 maja 2019r., które przekazano pismem z dnia 14 czerwca 2019r. do Urzędu do Spraw Cudzoziemców, Departament Legalizacji Pobytu w Warszawie.

2. Postępowanie przed Sądem pierwszej instancji.

2.1. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu Skarżący wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy na podstawie art. 3 § 2 pkt 8, art. 50 § 1, art. 54 § 1 oraz art. 149 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r., poz. 1302 ze zm.; dalej: ppsa). Zarzucono naruszenie art. 8, art. 9, art. 12, art. 35 § 1 i 3 oraz art. 36 § 1 ustawy z dnia 16 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018r., poz. 2096 ze zm.; dalej: kpa) poprzez ich niezastosowanie przez co w konsekwencji nastąpiło rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy w postępowaniu i wniesiono o: stwierdzenie przewlekłości postępowania skutkującej niezałatwieniem w terminie sprawy z jego wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę; stwierdzenie, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; zobowiązanie organu do wydania decyzji w terminie 14 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku; przyznanie od organu na rzecz Skarżącego sumy pieniężnej w wysokości 5.000 zł na podstawie art. 149 § 2 ppsa w zw. z art. 154 § 6 ppsa; zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.