Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Bd 879/19

Wywłaszczanie nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi M. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przekazaniu nieruchomości w zarząd 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2019 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego M. U. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] kwietnia 2019 r. skarżący M. U., jako syn i jedyny spadkobierca M. W. D. - byłej właścicielka majątku K. M. o powierzchni ponad [...] ha, obejmującego m.in. zespół pałacowo-parkowy, położonego w K. M. i przejętego przez Skarb Państwa na mocy art. 2 ust. 1 lit. e dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz.U. z 1945 r., Nr 3, poz. 13 ze zm., dalej powoływanego jako "dekret PKWN z dnia 6 września 1944 r."), działając przez pełnomocnika, wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w I. z dnia [...] stycznia 1995 r. nr [...] (dalej powoływanej też jako "decyzja z dnia [...] stycznia 1995 r.") o przekazaniu, na podstawie art. 4 ust. 6 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (t.j. Dz.U. z 1991 r., Nr 30, poz. 127 ze zm., dalej powoływanej jako "ustawa o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości"), w zarząd nieodpłatnie na czas nieokreślony na rzecz Domu Pomocy Społecznej w K. M. działki nr [...] o pow. [...] ha, położonej w K. M., gmina J., dla której w Sądzie Rejonowym w I. jest prowadzona księga wieczysta K. , Tom [...] Karta [...], stanowiącej własność Skarbu Państwa, jako decyzji wydanej z rażącym naruszeniem prawa, o którym mowa w art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej powoływanej jako "kpa"). Skarżący podniósł, że kwestionowana przez niego decyzja z dnia [...] stycznia 1995 r. rażąco narusza art. 4 w zw. z ust. 6 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, gdyż na jej mocy oddano w zarząd mienia, które nie było własnością Skarbu Państwa, ponieważ nie podpadało pod działanie dekretu o reformie rolnej z 1994 r., co stwierdzone zostało w decyzji Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] października 2015 r. nr [...] (dalej powoływanej też jako "decyzja z dnia [...] października 2015 r."), którą to orzeczono na postawie § 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 1 marca 1945 r. w sprawie wykonania dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r., Nr 10, poz. 51 ze zm.), że zespół pałacowo-parkowy majątku K. M., stanowiący część obecnej działki o nr [...], obejmujący powierzchnię [...] ha, nie podpada pod działanie art. 2 ust. 1 lite. e dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r.