Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2020 r., sygn. IV SA/Wa 957/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 16 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.) Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 stycznia 2020 roku w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. K. i T. K. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2019 roku nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

W. K. i T. K. (dalej: "skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] marca 2019 r., w którym utrzymano w mocy postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z [...] grudnia 2018 r. o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na odbudowie budynku rekreacji indywidualnej na działce nr [...], obręb [...], gm. [...].

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Pismem z 21 listopada 2018 r. Burmistrz [...] zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej: "Regionalny Dyrektor" czy "organ pierwszej instancji") o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na odbudowie budynku rekreacji indywidualnej na działce nr [...], obręb [...], gm. [...].

Postanowieniem z [...] grudnia 2018 r. Regionalny Dyrektor odmówił uzgodnienia ww. projektu decyzji o warunkach zabudowy.

Na ww. postanowienie zażalenie złożyli skarżący będący inwestorami.

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej: "Generalny Dyrektor" czy "organ odwoławczy") postanowieniem z [...] marca 2019 r. utrzymał w mocy postanowienie Regionalnego Dyrektora z [...] grudnia 2018 r. W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy podał, że inwestycja, której dotyczy projekt decyzji o warunkach zabudowy planowana jest do realizacji na działce nr [...], obręb [...], gm. [...], w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu Jeziora [...], na terenie którego obowiązuje rozporządzenie Wojewody [...] z [...] listopada 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Jeziora [...] [(Dz. Urz. Woj. [...]. z 2008 r., Nr [...], poz. [...]) - zwanego dalej: "rozporządzeniem"]. W sprawie istotne było wyjaśnienie - czy planowana inwestycja nie stoi w sprzeczności z regulacjami ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. ochronie przyrody (Dz. U. z 2018 r., poz. 1614, z późn. zm.) wynikającymi z utworzenia ww. Obszaru, w szczególności w kontekście obowiązujących na tym obszarze zakazów związanych z ochroną przyrody.