Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 18 lutego 2020 r., sygn. II SA/Bd 743/19

Administracyjne postępowanie

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski sędzia WSA Anna Klotz Protokolant sekretarz sądowy Kamila Wesołowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2020 roku sprawy ze skargi M. Z. na postanowienie Wojewody z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania dotyczącego udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] marca 2019r. [...] Starosta G., po rozpatrzeniu wniosków V. T. i M. B., M. i D. R., A. i M. W. w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego dotyczącego decyzji o pozwoleniu na budowę wiaty magazynowej na sprzęt budowlany na działce [...] w B. , gm. G., odmówił wznowienia postępowania w sprawie.

Organ uzasadnił, że [...] grudnia 2018 r. została wydana decyzja o pozwoleniu na budowę wiaty magazynowej na sprzęt budowlany na działce nr [...] w B. . Zgodnie z art. 28 ust. 2 i ust. 3 ustawy Prawo budowlane stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu, a przepisy art. 31 k.p.a. nie mają zastosowania. W przedmiotowej sprawie obszar oddziaływania obiektu został określony jako obszar działki inwestora, na której obiekt został zaprojektowany, tj. działki nr [...] w obrębie B. , gm. G.. Obiekt został usytuowany w odległości 4 m od granicy działki - zgodnie z przepisami rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1422 z późn.zm.). Wydanie pozwolenia na budowę obiektu nastąpiło w oparciu o miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, obejmującego działkę nr [...] w obrębie B. , gmina G. zatwierdzony uchwałą nr X/60/2007 Rady Gminy Grudziądz. Plan miejscowy przewiduje, że na wskazanym terenie dopuszczalne jest inne przeznaczenie terenu niż podstawowe (tj. mieszkaniowe), w tym lokalizacja obiektów związanych z rzemiosłem nieuciążliwym (§ 2 ust. 2 "planu'"). W tym wypadku Inwestor postanowił wybudować na swojej działce wiatę magazynową na sprzęt budowlany dla działalności budowlanej prowadzonej poza obszarem działki. W § 3 ust. pkt 5 planu miejscowego zdefiniowano usługi nieuciążliwe jako usługi z zakresu handlu, ochrony zdrowia, rzemiosła, kultury, administracji itp., które nie należą do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz nie są zaliczane do przedsięwzięć, dla których istnieje lub może być wymagany obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko. Zdaniem organu magazynowanie sprzętu budowlanego nie jest przedsięwzięciem mogącym znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, a w projekcie planu zagospodarowania działki [...] zachowano obowiązujące linie zabudowy określone planem miejscowym oraz odległości od granic działki. Organ zgodził się z tak określonym przez projektanta obszarem oddziaływania. Decyzja w sprawie pozwolenia na budowę stała się ostateczna w administracyjnym toku postępowania w dniu [...].12.2018 r. ponieważ inwestor oraz pozostałe strony postępowania złożyły zrzeczenie się prawa do odwołania zgodnie z art. 127a k.p.a..